【台南訊】 為鼓勵民間贊助藝文活動，使本市立案藝文團體擁有更多資源，並讓具相當規模且經常售票演出的團隊享有賦稅優惠，文化局於本年6月14日發布核釋《臺南市藝文團體管理自治條例》第3條所定藝文團體定義之解釋令，將本市藝文團體分為「一般藝文類團體」及「公益或非營利類藝文團體」。並擬定「臺南市藝文團體輔導管理作業須知」，供藝文團體視團隊營運狀況，自行決定立案種類。



目前所有藝文團體之售票收入均可減免營業稅及娛樂稅，不過「公益或非營利類藝文團體」另外還可享有營所稅上的優惠，企業捐助給「公益或非營利類藝文團體」的捐款亦可獲得節稅，此外「公益或非營利類藝文團體」團址所在之房屋稅還可以非營非住之２％稅率計算等。但相對地，「公益或非營利類藝文團體」也需負擔更多行政作業及責任義務，除了要建立完整會計制度外，每年年初及年底尚需提報預算書及決算書等供主管機關（在本市即文化局）審核，並須接受本局不定期的會計憑證查核。此外，展演活動的收入不得分配盈餘；團體解散後，除清償債務外，剩餘財產應歸屬以公益或非營利活動為目的之藝文團體，或本市或主管機關指定之機關團體，不得歸屬任何自然人或營利團體等；這些法規上的先天限制，也使得各團隊需審慎抉擇。



文化局指出，目前本市藝文團體約250團，大多數團體仍以小規模方式營運，由於小額收入通常未達賦稅門檻，較適用「一般類藝文團體」的立案方式，以減輕行政負擔；而較具規模的專業藝文團體，如經常舉辦售票演出活動，有完善會計制度及財務規劃，並具備企業界捐款資源的團體，則較適用「公益或非營利類藝文團體」的立案模式。



目前各縣市均採用單一立案制度，轄內的藝文團體一律為「一般類」或一律為「公益或非營利類」，但長期運作下來，具備公益或非營利類條件的藝文團體，在「一般類」的立案制度下，無法享有賦稅優惠福利，而採用「公益或非營利類」的體制下，對於營收未達一定門檻的一般團體則無法發揮效益，每年需提報的業務計畫，卻造成團體本身行政上沉重的負擔。本局參考各縣市現行制度，並經多次會議討論後，選擇採取對行政機關而言相對繁複、卻更為便民的雙軌併行制，將藝文團體區分為「一般類」及「公益或非營利類」，期讓各類藝文團體能夠依據組織本身的屬性、財力、規模及營運方式，適性發展。此項政策的推動，也讓臺南市成為全國第一個採用雙軌並行制度的縣市。



葉澤山局長說，縣市合併後，市長督促文化局致力扶植藝文團體，文化局也從制度、空間媒合、藝術展演等各個面向給予藝文團體最大的支持與協助。藝文團體類型區分的制度轉換，未來將更能幫助藝文團體享有賦稅優惠及企業捐助的利基；藉由新制度的推行及執行，也能更加促進、媒合民間企業贊助藝文活動，活絡藝文市場，帶動本市藝文活動更加蓬勃發展。