學甲區秀昌里200多位居民，因不滿市府有意在該區已遷葬的公墓規劃設置流浪犬園區，1日在市議員陳昆和陪同下，專程到市議會陳情，並向農業局長遞陳情書。陳昆和議員質疑全案已內定好了，他要求在現行好幾百公頃的鹽灘地太陽能光電板下設置流浪動物園區。市長黃偉哲否認內定，強調地點為何均在評估中。

台南市目前有善化、灣裡兩處公立收容流浪動物園區。對於市府計畫在學甲區增設公立動物園區，200多位學甲區秀昌里居民，利用1日市議員陳昆和質詢機會，赴市議會抗議、陳情，拒絕市府在學甲秀昌里設置動保教育園區，鄉親在議會大門口高呼口號表達反對立場，隨後進入議會大廳旁聽，警方則出動數十名員警到場戒備。

陳昆和建議市府應該將動保教育園區設在光電板下的鹽灘地，不但土地面積大，廣達好幾百公頃，用地也遠離聚落，設置動物園區只要3、5公頃就夠了。陳昆和並質疑全案「內定好了！」

黃偉哲則表示，學甲約有近1000隻流浪狗，之前秀昌里也發生流浪狗追車傷人事件。園區並非要收容外縣市來的流浪狗，而是自己區內的流浪狗，目前學甲的也收容到善化去。設置在光電板下鹽灘地可以評估，秀昌里也在評估中。「現在有很多假消息、謠言，並沒有內定之說。」
在陳昆和總質詢結束後，農業局長謝耀清赴議事廳外接受學甲鄉親的陳情書，居民強烈表達反對。謝耀清說，當地動保教育園區規劃設置2公頃，其中1公頃要設置運動公園，並設置小農市集，目前還在評估中。鄉親則強烈反對，強調他們都不要，也不用評估。