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市府突破重重困難 完成101年度預算編列

  /  活動總匯

2011/9/1 17:03:07

記者周依亭/報導

中央對財政收支劃分法、公共債務法、地方制度法的修法仍懸在高處,然而面臨9月底議會即將審議101年度預算,台南市政府仍嚴守法律規定,於昨(31)日編製完竣101年度地方總預算案:歲入預算編列837億8,710萬8千元、歲出預算編列875億8,910萬8千元,將函送市議會審議。賴清德市長對於在巧婦難為無米之炊狀況下,市府同仁仍謹守財政紀律,克服重重困難,編列出平衡預算,給予肯定。另一方面,他持續強烈呼籲中央重視此等難以符合直轄市規模、也難讓市民升格有感的財政狀況,指示市府秘書長安排,市長將帶隊拜會行政院秘書長、主計長及財政部長據理力爭。

  

賴市長表示中央三法尚未通過,致使南市升格直轄市的預算格局與規模無法展現,他呼籲中央履行承諾。賴市長強調,台南市是最窮困的直轄市,推動市政困難,連帶治水、社福等照顧民眾權益的工作也面臨困境,他向馬總統表示治水預算無著、101年預算編不出、請協助通過法律等事項,絕非推諉責任,而是真實反映台南市現況。



賴市長再度指陳依現行公債法擘劃財政的不合時宜處,因按照其規定:各級政府一年以上之債務總餘額,最高債限不能超過前三年GNP的48%,目前債務額度中央佔40%,北、高兩市直轄市佔5.4%,升格後的台南市卻仍得與其他縣市分配所剩2%額度。經財政處精算,將目前北、高兩市債務餘額扣除,尚有4,000多億元空間,建請中央應優先分配給升格後的直轄市使用,以解決升格後預算不足之問題。



賴市長也表示,中央分配地方政府一般性補助款預算的指標包括人口數、地方稅稽徵努力度、罰鍰及賠償收入、工程收益費、營業盈餘及事業收入等,適用於都會型的直轄市,相較之下,其分配指標對台南市而言非常不利。賴市長說市府依據現行法律籌編明年度預算實在非常為難,但財政處、主計處仍謹守財政紀律,編製出符合平衡的預算案,讓差距在最小範圍,也讓舉債範圍符合一部根本違反現實的公債法。



台南市101年度總預算歲入、歲出差短38億200萬元,歲出較100年度成長,賴市長指出是為執行市府十大旗艦計畫,已刪減不必要的支出項目,其差短與100年相近,顯見預算是本於「核實原則」辦理。賴市長誠懇希望市議會能予以支持,並指示各局處首長應向市議員說明、爭取,同時也要繼續向中央爭取各項補助計畫經費,讓台南市的施政推動更加順利。



101年度的總預算案說明了升格後台南市新的施政方向,例如,佔歲出最大比例的是教育科學經費,次高是社福支出、接著是治水、經濟發展等重要工程,這與市民重視的市政發展方向一致,然而,在中央財政收支劃分法及公共債務法未通過修正前,總預算其他重要施政計畫經費實難有大幅成長的空間。

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