市議員陳怡珍2日於議會質詢時指出，誰都不願意長榮大學馬來西亞籍女大生勒殺案發生，尤其，9月底、同一地點，就有類似事件，經通報警方後卻沒有相關積極作為，若是當時能儘速把兇手找出來、繩之以法，今天的憾事就能夠避免。她要求警察局詹局長儘速還原過程給家屬及社會大眾一個交代，找回大家對台南治安的信心，並在一星期內公開調查報告，盤點所有治安死角，尤其以校園周邊為優先，包含全面檢修路燈、針對光線不足處增加路燈設置、檢視監視器系統、確實調整鏡頭位置等作為，陳議員沈痛呼喚別讓這樣的憾事再發生。

＃市議員陳怡珍盼恢復親子共讀政策

　　市議員陳怡珍指出，親子共讀在孩子成長過程中，對於大腦發育、語言發展及增進理解能力等皆具有正面的刺激，並能夠啟發孩子的想像力及培養其創造力，親子共讀越早開始越好。檢視台南市公共圖書館在Facebook臉書上所公布的109年閱讀起步走親子講座活動，自今年8月23日開始至12月底，一連舉辦近80場次，但官網的報名表單內容點進去卻完全空白、顯示錯誤，有興趣的家長們原先期盼帶著孩子參加活動、領取閱讀禮袋，現在卻不得其門而入，資訊模糊不清。

　　另外，台南市政府自2015年特別規劃「0歲爬爬GO」閱讀計畫，開始發送新生兒閱讀禮盒，只要在台南市各區戶政事務所辦理新生兒登記的家庭就能領取一份。裡面不僅有在地特色繪本、還有六面拼圖積木、父母手冊1本、寶寶推薦書單以及圖書館相關資源DM，讓台南號稱是國內唯一自製原創繪本全面贈送新生兒閱讀禮袋的縣市。但是，自今年開始，因為經費的關係，新生兒家庭至戶政事務所登記領到的卻變成「做人成功 麻上幸福」胡麻油禮盒。陳怡珍表示，肯定市府推廣台南農特產，但從小培養閱讀的習慣不能少。檢視六都的新生兒閱讀禮盒政策，台北市設籍0至5歲之嬰幼兒，可得到最多五份免費閱讀禮袋，除新生兒閱讀好禮以外，再依據月份給予適齡免費繪本；新北市則是年滿0至18個月的嬰幼兒，即可領取一份閱讀禮袋並可同時申辦嬰幼兒專屬借閱證；桃園市登載0至5歲之嬰幼兒，發送「閱讀禮袋」乙份，每份禮袋包含嬰幼兒圖畫書1本、提袋1個、宣傳單1份；台中市0至5歲的嬰幼兒可辦理寶寶的圖書借閱證，借閱圖書10冊，並限領一份禮袋，獲得專家推薦優良嬰幼兒圖書1本；高雄市之0至2歲嬰幼兒更是只要到原產檢醫療院所，就可領取幸佳慧博士審訂書本內容，打造符合嬰幼兒感官與認知發展的書盒。

　　陳議員強調，台南推廣農特產值得肯定，但同時也要持續推動培養閱讀習慣，她現場並提出一封羅東博愛醫院兒科吳淑娟醫師的陳情信給市長，要求市府重視親子共讀，千萬不能草率行事，忽略幼兒挖掘自身的無窮潛力。

＃市議員陳怡珍爭取學前特教巡輔教師之正式教師缺額，並建立心評機制

　　近年融合教育盛行，學前特殊生多數安置在普通班中。雖幼教老師都修習過特教學分，但由於特殊生的樣態及需求眾多，普通班教師難以因應。因此，需要學前特教巡輔教師的協助，包含教學型態、擬定個別化教育計畫、特殊行為輔導等。陳怡珍議員表示，上半年質詢就曾反應現行學前特教巡輔教師負責的個案量過多，現行學前特教生個案數約有1750位，平均每位學前巡輔教師負責的個案數為30人，導致巡輔老師難以負荷、人力吃緊。

　　陳議員提出109年9月份統計資料顯示，目前學前特教巡輔教師編制62位，有4個行政區學前特教巡輔教師平均個案數多於30位，這樣的數據顯示學前特教巡輔教師無法給予特殊生和普通班教師最立即的協助，恐逾兩週才能服務一次。若遇到情緒問題嚴重的孩子，將導致特殊生沒有得到更好的照顧，一般生的學習也受到影響。

　　陳怡珍指出，依據「臺南市高級中等以下學校身心障礙特殊教育班增減及調整原則」第八條第三項規定：巡迴輔導班需接受特殊教育服務學生數達三十人，得增班。鑒於提升學前特教巡輔教學品質，陳議員建議針對個案數超過30人之行政區規畫增班作業。另外，學前特教巡輔工作需要長期的深耕與教學能力提升，代理教師實在不容易聘請，要求增加學前特教巡輔正式教師，以提升學前特教教學品質。

　　再者，目前台北市、新北市、桃園市等12個以上縣市皆有設立學前心評機制，配合教育部提出之學前特教融合教育方面改善計畫，惟台南市尚未建立。陳怡珍呼籲，若能建立適切的心評機制，對於減少爆量情形與提升學前特教巡輔的教學品質有很大的助益。要求台南市政府盡速規劃，並提出學前融合教育心評教師之方式與期程，以提升教學品質，落實對特教生的照顧。

　　對此，教育局鄭局長表示，針對學前特教巡輔老師，今年已新增兩個班共計四位教師，將盤點學前特殊幼兒的身心障礙類別，依據不同的巡迴輔導模式，在這學年度訂定完整發展計畫。至於學前心評教師已在培訓中，會盡速公布詳細計畫。

#公務人員健康管理做半套？爭取全體教職員工健康檢查補助經費

　　市議員陳怡珍指出，為落實校園教職員工健康檢查，目前台南市依「政府及所屬機關學校公務人員健康檢查補助原則」補助「年滿40歲以上教師兼行政職務人員，每2年補助1次，補助金額以新臺幣3,500元為限。」但檢視其中細項，「教師」沒有在列為補助的範圍，全國竟然「僅」台南市沒有。

　　陳怡珍進一步說明，教育部國教署於今年4月29日發函通知各縣市政府應依「職業安全衛生法」及「公務人員安全及衛生防護辦法」等規定，辦理所轄機關、學校教職員健康檢查事宜，給予是類人員健康檢查補助，並保障權益。但台南市政府教育局僅在今年7月22日發函通告各級學校及幼兒園，將年滿40歲以上之教師兼行政職務人員納入補助範圍，每2年補助1次3,500元，排除「教師」成為補助對象。目前全國「僅」台南市沒有將「教師」納入，教育部國教署再度於10月22日發文台南市政府，要求配合規定儘速完備相關機制，並在11月30日前回覆。陳議員疾聲呼籲市府，應儘速將「教師」列入補助對象，維護學校公務人員身心健康，提昇行政效能。

　　對此，教育局鄭局長表示，係因鼓勵老師兼任行政職務人員，盼以福利當作誘因，因而提供兼任人員之健康檢查補助。陳議員強調，教職員工的福利應為共有且公平的，不可以此當作獎勵誘因，要求教育局針對健檢項目，務實回覆國教署，確實建立教職人員健康檢查機制。

　　市議員陳怡珍指出，今年夏天各地陸續飆高溫，依據中央氣象局五月份觀測資料顯示，全台10處高溫，台南市就佔了3處，動輒高達37、38度，只能以一個「熱」字形容。近年來，由於熱島效應影響，都會區溫度上升趨勢是其他地方的兩倍。去年台南市政府表示，將透過綠能計畫、都市設計審議、通風廊道等策略改善；市長黃偉哲也表示，他將召集相關局處成立專案小組，長期召開跨局處會議，妥善擬定對策，逐步減緩都市熱島問題。但時至今日，尚未招開成立任何專案小組，檢視市府今年工作報告，也完全沒有看到通風廊道的相關計畫。僅在高速鐵路台南車站特定區都市設計準則中，針對部分產專區訂有通風廊道規定，提升區域的空氣流動性、緩解熱島效應和改善人行舒適環境，最少留設六公尺以上風道。

　　市議員陳怡珍指出，根據成功大學建築學系教授林子平表示，「都市熱島」是指都市市中心因為材料蓄熱、人工排熱、氣流受阻等因素，導致氣溫高於郊區現象，都市熱島效應讓都市像個悶燒鍋。因此，「降溫、通風、遮蔭」是都市退燒的三個關鍵概念，其關鍵作法分別是「多綠少空調、讓路給風走、遮蔭供人行」。其中，「讓路給風走」就是避免建築物以其正面迎風造成風阻，讓建築物「側身」面對常年的風向或潛在有風的區域，使涼爽空氣可流進都市每個角落。

　　陳議員說明，只要通風了，開冷氣的時間就短了，電費省下來，發燒的城市也就降溫了。但台南市區小巷多，阻擋風的流動，加上不少冷氣室外機都附掛在低矮處，造成夏季體感溫度更高，地方政府該怎麼幫城市降溫、通風，形成一重要課題。例如台北市健康公宅刻意將4棟大樓設計為分據左右、中央低矮的模式，彷彿給後方社區開了一扇窗；新北市央北青年社會住宅則因臨近新店溪河灣，特地做了風向模型，將大樓「側身」讓風傳進後方社區。

　　陳怡珍議員指出，新北市政府率先為風立法，2013年成立新北第一個「風環境管制地區」，之後持續加碼，修訂新北市都市審議原則，除寬度限制，也規定建築高度必須低於山脊線，並規定公共大型綠帶須集中水岸，確保河風吹進城市時，會先經過大片綠地。而台中市也在今年4月修訂「台中市都市更新建築容積獎勵辦法」，成為第一個以容積獎勵建商落實風道的城市。