運動競技

從喧囂到共融:台南棒球場營運爭議聚焦噪音緩解與公私權益平衡

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台南市議會近期的討論,圍繞著亞太國際棒球訓練中心周邊的營運管理,核心議題已從單純的賽事熱潮,轉向如何實現「賽事觀賞體驗」與「在地居民生活品質」的和諧共處。除了實質的設施升級外,議員與市府的交鋒,也深入探討了公有資產的營運權責、商業空間的政策邊界,以及公共設施的透明化管理。

噪音治理與社區溝通升級: 針對賽事期間的噪音衝擊,市府已承諾啟動多層次的改善機制。除了環保局將持續進行環境監測外,體育局也規劃限制賽事後的電子應援音效,並要求球場設施(如空調系統)加裝消音設備。此外,透過鼓勵搭乘接駁公車、並規劃未來增加YouBike站點及評估台鐵增班,市府正積極推動交通模式的轉型,以期降低整體交通噪音。

權責邊界與公共利益的爭議: 討論焦點的另一面,則聚焦於球團的營運權益與市府的公共政策職能之間的界線。議員質疑指出,市府保留用於推廣在地農特產品的空間,不應被球團的商業招商邏輯所干預。同時,關於場地租金的爭議,亦有資料指出,球團長期享有低廉的租賃條件,質疑其利用不實資訊來營造壓力,已超越正常的商業談判範疇。

體恤民生,穩固基石: 儘管爭議議題複雜,市府仍同步公布了多項實質的基礎建設改善。包括增設臨時及固定照明系統、優化動線規劃,以及強化現場通訊訊號等。整體而言,本次討論展現出一個趨勢:未來亞太棒球園區的發展,必須建立在一個既能滿足觀賽熱情的基礎之上,更要將周邊居民的安寧生活,視為營運治理的最高核心價值。


有關亞太國際棒球訓練中心營運及周邊空間招商爭議,議員質詢指出,亞太棒球場內部17格攤位,屬球團承租經營範圍,台南市政府依約保留其中2格,用於推廣台南在地農特產品,原定進駐廠商包括黃金蕎麥、瓜瓜園與東山咖啡,皆為深耕台南的在地品牌。然而,這幾家廠商最終未能進場,理由是與球團自行招商的攤位商品有所重複。 

議員進一步指出,市政府依約取得的2格推廣空間,其用途本就不是商業競爭,而是公部門履行推廣在地農產品的政策職能。球團以商業邏輯介入並阻擋這項政策目的的實現,等同於以承租人的身份,干預出租方的政策執行權——這已超越正常的場地租用關係,是對公共政策空間的侵蝕。瓜瓜園的主力產品是地瓜相關加工食品,與地瓜球的原料或許沾得上邊,但在商品定位、品牌屬性與消費客群上,兩者根本不在同一條競爭跑道上。若連這樣的廠商都被以「重複」為由擋下,所謂「避免競爭」的說法,不過是一塊遮羞布,遮掩的是球團對場內商業利益的全面壟斷意圖。

 

另外,關於亞太國際棒球訓練中心招標爭議,議員於質詢時指出,市府早在113年依法辦理主球場公開招標,程序透明合法,然因職業球團間「不進駐他隊主場城市」的不成文默契導致流標,此類民間潛規則不應架空公務體系的招標制度,更不應成為球團事後要求政府讓步的談判籌碼。議員強調,統一獅與市府本質為法律保障的租賃關係,球團若欲改造場地須依法取得出租方同意,不應持續對外操弄輿論、煽動球迷情緒,導致依法辦事的公務人員無端遭受攻擊,將商業談判挫折轉化為對公部門的壓力,顯非在地企業應有之風範。對此,市長黃偉哲表示,市府將堅守公有資產管理的法規程序,持續以專業、理性的態度與球團溝通,確保雙方在法治架構下達成共識。

 

此外,也有議員指出,事實上亞太主球場的合約中根本不存在權利金條款,何來「高額收費壓垮球團」之說?回溯台南市立棒球場近三十年的合約紀錄,統一獅每年僅需繳納約200萬元的低廉租金。球團長期坐享政府讓利,卻在談判僵持時利用不實資訊,將市府抹黑為營運阻礙,這不僅是惡意操弄民意,更是對台南市民知情權的公然欺騙。

 

針對先前開幕戰期間球迷與各界關心的硬體與交通議題,體育局表示已啟動多項改善措施,在硬體設施方面,出入口已增設臨時照明,並研議長期固定式照明方案;同時以帆布覆蓋優化橫向座椅動線,並協調三大電信業者強化現場通訊訊號;而球迷關心的「打者之眼」也預計於4月底前完成帆布覆蓋。

 

在交通疏導方面,交通局表示賽前已於周邊增設汽車965席、機車1,270席的停車位,並設置119面導引牌面。為進一步提升大眾運輸便利性,市府未來將評估增設YouBike站點的可行性,並已發文請台鐵評估賽事期間增班,確保球迷進退場順暢。


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