台南市議會第4屆第7次定期會議事(14)日市政總質詢，由議長邱莉莉(書面質詢)、副議長林志展(書面質詢)、盧崑福議員質詢，台南市長黃偉哲率各局處首長列席備詢，針對議員質詢事項，台南市政府回應如下：

【社會住宅選址議題 都發局:未來將兼顧居住正義與都市發展效益兩全 】

市府偕同中央共同合作持續提升社會住宅供給量能，截至115年5月14日止本市轄內社會住宅營運、興建及規劃中戶數達12,054戶(市府2,117戶、國家住都中心9,937戶)。其中市府透過多元取得方式(如直接興建、公辦都更、都市計畫容積獎勵等)，除積極活化公有閒置土地，並結合民間力量實現公共福祉。為提供市民適宜的居住環境，市府興辦「宜居」社宅租金以承租人所得為分級收費依據，訂定住戶生活公約，確保社宅公共秩序，並委託物業管理公司維護社區環境安全與品質。

市府感謝議長針對社會住宅議題提出建議與指正，有關社會住宅租期屆滿時， 住民居住退場應預為思考轉銜配套、長期照顧及住宅流動性與居住正義， 為確保社會住宅資源公平流動，現行社宅制度設有租期限制，以發揮「渡橋」功能協助住戶自立。承租期間，都發局協助住戶取得就業、社福、醫療、教育及長照等支持資源，穩定居住與生活條件。此外，針對弱勢家戶照顧處理，本府也已籌組「社會住宅居住安全營運工作小組」因應個案急迫性處置，確保居住安全。租期屆滿後，弱勢家戶仍可透過重新申請機制轉銜至其他適宜社宅環境，達成社會照顧與資源輪替之目的。同時市府也將依社宅實際申租情況、供需情形，持續檢討政策措施。

此外，議長指出社宅選址應評估新興區域並建立完整大眾運輸系統意見，為加速達成民眾期待，推動初期優先運用可即時取得之公有地，市府所採取公辦都更、都市計畫容積獎勵等方式皆可降低有效土地取得成本。因應社宅政策長期穩健發展，最新修正《住宅法》已增訂未來都市計畫將衡酌人口發展與居住現況，將社會住宅需求劃設於適當用地，未來社會住宅選址將透過綜合公共設施布建整體評估，兼顧居住正義與都市發展效益兩全。

針對副議長關心南科周邊生活提升議題，經發局表示，因大型量販店或購物中心等商業設施之進駐仍須綜合考量人口規模、消費力、營運利潤與績效等市場條件、民間投資誘因等，故本府將持續完善公共建設及投資環境，並透過跨機關單位合作盤點可供投資者評估運用的合適土地標的，爭取業者投資進駐以帶動周邊商圈發展、升級，促成產業、商業與生活機能相互帶動的良性循環。

都發局表示，感謝林副議長長期關心安定地區都市發展與地方建設。為積極回應安定區在南科發展帶動下所衍生之住宅、商業及公共設施需求，市府都發局持續推動「變更安定都市計畫第五次通盤檢討案」。本案除配合現況發展進行必要調整外，主要內容包含市場用地市一、市二解編，以及安定國中周邊農業區整體開發區段徵收案，以改善計畫區內住宅區及商業區發展趨於飽和的問題。

都發局表示，本案採分階段方式推動。其中第一階段主要為市場用地市一、市二解編，目前已獲內政部都市計畫委員會大會審議通過，預計於115年上半年發布實施。

另有關安定國中周邊約50公頃農業區區段徵收案，因涉及社會住宅留設、公共設施配置、滯洪空間及整體道路系統調整等議題，市府納入第二階段辦理，預計於115年6月提送內政部都市計畫委員會專案小組續審。市府將持續配合中央審議程序補充相關資料，並積極爭取加速完成審議。

市府表示，未來將透過整體開發方式，完善配置公共設施、滯洪公園、道路系統及住商發展用地，提升安定區居住品質與都市機能，並配合南科生活圈發展需求，加速推動區域轉型，帶動安定區整體發展。

【善化公共建設再升級 文化局：打造閱讀、健康與安全兼具的複合式服務據點】

針對副議長關心善化地區成立「沈光文文化館」或文化園區一事，文化局表示，沈光文先生在台灣教育史、文學史及地方文化發展上具有重要地位，長年以來與善化地方記憶、文風傳承及民間信仰緊密連結。地方設有沈光文紀念碑、慶安宮沈光文君神像及紀念廳，善化亦有光文里、光文路、斯庵橋、文開橋、善化國中光文樓等地名與設施，均顯示沈光文文化已深植地方生活，是善化重要且具代表性的文化資產。

文化局也感謝副議長及地方各界長期關心，過去曾提出沈光文紀念館結合善化區圖書館，或進一步發展為文化園區的構想。市府理解地方期待，特別是善化人口成長快速、產業發展活絡，地方確實需要更完善的閱讀、文化展示、教育推廣與公共活動空間。比起單一人物紀念館，若能結合圖書館、地方文史展示、教育推廣及社區活動功能，將更能與當代市民生活連結，也有助於讓沈光文文化不只是被紀念，而是持續被閱讀、被認識、被使用。

目前善化區圖書館新館地點已確認，未來在圖書館規劃與營運內容上，市府將積極研議納入沈光文相關文獻、地方史料、教育史脈絡、詩文作品及善化文風發展等主題內容，透過主題書區、常設或特展展示、地方文史資料蒐整、學校教育合作、講座活動及導覽推廣等方式，讓新圖書館不只是閱讀空間，也能成為善化地方文化記憶與教育傳承的重要據點。

【善化區增設轉運車輛  環保局:將評估垃圾轉運需求可行性再調配】

有關副議長關心善化區實際住居人口數大於戶籍人口數，為節省民眾等待時間，讓小台垃圾車不須往返焚化爐，減少垃圾車到點時間延遲情形，建議善化區增設轉運車輛。環保局表示，目前本局轉運車輛19輛，將評估善化區隊垃圾轉運需求及可行性，後續再依評估結果進行調配。

【議員建議台61線南延安平段以跨港方案優先  黃偉哲:將適時向中央表達地方建議 】

議員關心台61線南延案，在安平段路廊要採取跨港或繞行安平港的路線尚未確定，建議市府以A3-1跨港路線優先，帶動未來地區交通發展。市長黃偉哲表示，考量A3-1路線雖經費較高，但對於地方交通衝擊較少，未來發展效益也較高，市府將適時向中央表達地方意見。

工務局指出，台61線南延案北起安南區台江大道，南至高雄市濱海連外道路。其中安平段路廊因尚未確定，採取A3-1跨港、A3-2繞港兩方案併陳。本案目前正由交通部公路局辦理綜合規劃招標作業中，市府也將適時表達地方意見，建議中央優考採納A3-1跨港路線，以帶動地方產業發展。

而目前依據交通部公路局的評估，安平區建議路廊為A3-2路線，由安平漁港-健康路-新港路-安平港聯外道路東側新闢路廊-濱南路，工程預計建設計畫核定後12年完工。公路局目前正辦理綜合規劃招標作業，預計8月決標，後續於工務局將持續追蹤綜合規劃進度及作業。

【南山公墓擴大開放遷葬補助  黃偉哲：鼓勵民眾自主遷葬 逐步推動整體規劃】

議員關心南山公墓開發案，建議應除涉及文資爭議的墓葬外，先擴大開放有意願遷葬的民眾並給予補貼，而非限制僅有C區3.8公頃內的民眾可獲補貼。

市長黃偉哲表示，南山公墓議題已討論多年，未來土地開發及利用方向仍可持續凝聚各界共識與討論，現階段則可先由鼓勵民眾自主遷墓著手，逐步推動後續整體規劃。

副市長兼民政局代理局長姜淋煌表示，將開放南山公墓範圍內有意願自行遷墓之家屬辦理撿骨作業，後續並將研議相關補助方案，以鼓勵民眾自發性辦理遷葬。

民政局指出，現行係依「台南市墳墓遷葬補償費及救濟金發給辦法」相關規定，按墳墓面積及金額級距核發補償費及救濟金，以協助民眾辦理遷葬事宜。另為鼓勵民眾自行起掘遷葬並推廣環保葬法，民政局於113年訂定「台南市民辦理自行起掘遷葬推廣計畫」，針對採行海葬者，每位亡者補助新台幣1萬5,000元，並提供骨灰暫存1個月免收費用措施，以減輕市民辦理殮葬及租用船舶等相關負擔；114年及115年亦持續推動廣墳遷葬及相關補助措施。