【台南訊】近頃有關外界質疑本市市立圖書館總館所屬分館是否「分館降為區館」事，文化局謹向關心本市公共圖書館的議員媒體先進及市民朋友報告說明如次。



首先，市圖分館及區圖兩者名稱雖有別，但並無層級大小之分，亦無所謂「降格」。有關本市各區圖書館組織如何調整，目前市府雖已透過會議取得共識，惟因本局力求相關行政溝通及自治法規配套完善，目前尚未確定實施時程。對各區圖書館組織定位的檢討，源於縣市合併前原市區分館及原縣區區圖兩種制度的調整，市府將公共圖書館的組織架構調整視為整體組織改造的一環，考慮的過程中衡酌許多現實情況，並非只是選擇採行其中何種制度的便宜行事。賴市長上任以後，因應大臺南合併升格直轄市後中央預算資源尚分配不均，深切瞭解到組織精實及人力合理配置對大臺南持續發展的關鍵，因此要求各局處針對既有組設進行檢討調整。文化局成立之初，各轄區圖書館面臨城鄉差距及資源不足問題，本局遂請市立圖書館研議，就既有購書經費、館舍及人力資源問題，提出適當規劃，並提交秘書長主持之本市組織改造工作會議供各局處討論。考量市府人力配置同時受到相關自治法規及銓敘部相關函釋規範，組織調整工作必須兼顧可行性，因此在取得府內共識後，秘書長業已責成本局應注重相關配套，務必維護圖書館同仁專業，以兼顧各區圖書館營運品質。



其次，臺南是以文化升格為直轄市，轄內各地文化特色鮮明，本局在檢討公共圖書館組設時，除考量人力編制現實問題，也著眼圖書館服務及文化推廣活動的因地制宜。由於舊縣區各區圖書館原即屬各鄉鎮市管理，與現行區公所互動密切，多數區公所並設有人文課或民政課促進地方文化多樣發展，考量文化推廣及社區圖書館功能的兼顧，地方圖書館由區公所就近管理不失為可行方案之一，本局也具體建議各區圖書館實際總管理者由區長擔任，以確實整合地方閱讀推廣及文化發展資源，將目前市圖因人力不足而對各區圖書館力有未逮情形立即予以改善，否則對照其他四都之市立圖書館，本市圖書館編制員額僅14人，實無堪負荷總館及37區圖書館營運。考量實際情形，對既有資源做最有效配置以推動閱讀深耕工作，應仍屬務實之舉。未來，市府仍將持續向銓敘部爭取本市圖書館專業人力，俟人力規模及素質達到一定程度後，逐步調整為分館制度。



賴市長上任後積極推動「書香大臺南」政策，在本市升格後人力卻未見增加的情形下，文化局仍責成市立圖書館積極推動新設分館、增加館藏、公共圖書館自動化、偏遠地區免運費書香宅急便服務，以及完成館際借閱一證通用、線上雜誌24小時免費閱覽、開播電視讀書會節目等工作。僅以提升購書經費一項，100年市圖各分館（不計區圖）購書預算即逾1,028萬元，較前一年度增加77.25%，顯見本局對於本市公共圖書館的營運發展及因地制宜，並不因縣市合併而有所偏廢。相關組設的檢討改良，如就圖書資源及館舍人員管理能予以更合理配置，服務品質將能更有效提升、營運風險及成本將更形減少，各地閱讀及文化工作的推動將更為彈性，相信多數市民及圖書館同仁都將因此獲益，本局也將繼續秉持政策透明的開放態度，積極進行相關政策溝通，以作為研議本市公共圖書館中長期發展規劃參考。