【台南訊】國民年金歷經近15年研議、擬定，於民國97年10月1日開辦，併同勞保年金於隔年1月1日實施，至此，我國的社會年金保險制度已大致完整架構，依據勞保局資料顯示：截至100年12月底，國民年金投保人數已達378萬人，國民年金各項給付人數則近120萬人。

依國民年金法規定：未滿65歲國民，在國內設有戶籍而有下列情形之一者，除應參加或已參加相關社會保險者外，應參加本保險為被保險人：

一、年滿25歲，且未領取相關社會保險老年給付。

二、本法施行前，領取相關社會保險老年給付之年資合計未達15年

或一次領取之相關社會保險老年給付總額未達新臺幣50萬

元。但所領取勞工保險老年給付之年資或金額不列入計算。

三、本法施行後15年內，領取相關社會保險老年給付之年資合計未

達15年或一次領取之勞工保險及其他社會保險老年給付總額

未達新臺幣50萬元。但勞工保險年金制度實施前，所領取勞工

保險老年給付之年資或金額不列入計算。

換言之，國民年金的設置，主要係針對未參加其他社會保險且未領取退休金；或已領取退休金但年資較短或退休金額較低之國民為納保對象，藉由國民年金以彌補其原領退休金的不足。

目前社會普遍對國民年金的最大爭議，在於國民年金的納保對象係以待業人口為主，對經濟上的弱勢族群來說，除原先應負擔之健保費外，再加上國民年金的保費繳納無疑是一筆沉重的負擔，鑑此，國民年金於擬定之初，即針對家庭所得較低之被保險人訂有補助條款，依國民年金法第12條有關保險費之負擔，依下列之規定：

一、 被保險人為符合社會救助法規定之低收入戶，在直轄市，由直轄市主管機關全額負擔；在縣（市），由中央主管機關負擔百分之三十五，縣（市）主管機關負擔百分之六十五。

二、 被保險人所得未達一定標準者：

（一）被保險人，其家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未達當年度最低生活費一點五倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出之一倍者，自付百分之三十，在直轄市，由直轄市主管機關負擔百分之七十；在縣（市），由中央主管機關負擔百分之三十五，縣（市）主管機關負擔百分之三十五。

（二）被保險人，其家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未達當年度最低生活費二倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出之一點五倍者，自付百分之四十五，在直轄市，由直轄市主管機關負擔百分之五十五；在縣（市），由中央主管機關負擔百分之二十七點五，縣（市）主管機關負擔百分之二十七點五。

三、被保險人為符合法定身心障礙資格領有證明者：

（一）極重度及重度身心障礙者，由中央主管機關全額負擔。

（二）中度身心障礙者負擔百分之三十，中央主管機關負擔百分之七

十。

（三）輕度身心障礙者負擔百分之四十五，中央主管機關負擔百分之

二十七點五，直轄市主管機關或縣（市）主管機關負擔百分之

二十七點五。

四、其餘被保險人自付百分之六十，中央主管機關負擔百分之四十。

由於國民年金法所訂保費補助方案之財源係以中央及地方政府之

預算支應，所以國民年金雖由勞保局承辦，惟補助之審核則為各縣市之權責，屬地方政府之業務；目前台南地區承辦單位為台南市政府社會局，設籍台南市之民眾可就近至社會局或各區公所提出申請，如審核通過，將可減輕繳費負擔。另外，社會局提醒，國民年金保費補助係由各縣市依其權責各自承辦，如已獲補助之民眾戶籍遷移原縣市，將失去補助資格，以台南市為例，如台南市民申請保費補助通過後，若日後戶籍遷移，新戶籍地址仍屬台南市，則其補助資格不受影響；惟若戶籍遷離台南市，台南市政府將於遷離當月取消補助資格，屆時民眾如欲繼續取得補助機會，則須在其新戶籍所在地之縣市政府另行申請。

由早期戰後嬰兒潮人口激增，至近年出生率的逐年下降，導致國內人口結構急遽變化，老化問題相較其他國家更為明顯，年金保險則是解決此一問題的重要環節之ㄧ。若能再善加利用國民年金保費補助，可明顯減輕保費負擔，並增加保險參與率，擴大基金保險規模。