台南市兩岸公共事務交流協會於8/19日至8/24日，由理事長丁仁方教授率團前往北京進行「旺南之旅」交流參訪活動。期間，舉辦「深化南臺灣與中國大陸的交流」研討會，並拜會大陸國台辦副主任鄭立中、孫亞夫及社科院台灣研究所所長余克禮等人。雙方針對台灣農漁產品契作銷陸、促進教育文化及民間社團交流，以及加強陸客來台南觀光效益等議題，達成具體共識及看法，值得台南市主政者正視，俾能敞開心胸面對兩岸交流，抓緊發展台南市的重要契機。



台南市兩岸公共事務交流協會北京「旺南之旅」交流參訪成員，總共有33位，包括學界、中小企業界、醫界、房地產、媒體及社團代表等人士，作為台南市一個重要的兩岸交流民間團體，成員涵蓋性質，備受北京涉台單位及人員重視與肯定，尤以兩天的研討會及拜訪行程，跟北京朋友針對雙方密切關注的議題廣泛具體探討，真誠交流與感性互動，不但獲得許多共識，更建立了深厚的情誼。



「深化臺灣南部地區與大陸交流」研討會，是於8月20日在北京會議中心會議室舉行，由大陸國台辦海峽兩岸關係研究中心副主任李逸舟與台南市兩岸公共事務交流協會理事長丁仁方共同主持。大陸國務院台灣事務辦公室副主任、海峽兩岸關係研究中心主任孫亞夫親自迎接團員表達歡迎，並致詞強調這是第一次在中國大陸召開以南臺灣為主題的研討會，同時他也指出，當前兩岸關係進入鞏固深化階段，要承先啟後、繼往開來，台南市有豐富的文化歷史，在台灣具重要地位，他很樂見台南市各界重要人士提出基層老百姓所關心的實務問題相互研討，交流合作是兩岸發展重要途徑，兩岸人民共識有多高，兩岸發展範圍就有多高，希望透過這次交流有益於台南市發展，達成造福台南市、造福兩岸關係目的。李逸舟也指出，大陸對台交流要向南移，透過這次交流一定更能深化與台灣南部與大陸交流，國台辦一定重視並大力支持。　



這次研討會的主題是「深化臺灣南部與大陸交流」，包括以下四個重要的議題：(1)大陸對南臺灣農漁產品契作模式檢討 (2)加強南臺灣與大陸文化與教育交流 (3) 大陸觀光客對南臺灣經濟的影響 (4) 如何加強南臺灣與大陸民間團體的交流。我們的團員總共提出了十四篇論文報告，與北京方面官方代表，包括商務部、教育部、文化部、國家旅遊局、海峽兩岸農業交流會、海峽旅行社等單位幹部，及包括社科院台灣研究所、清華大學台灣研究所、全國台灣研究會等重要台研單位代表面對面探討。



針對台南市團員代表提出的報告與問題，大陸與會代表都表達具體看法與意見。海研中心副主任谷凱寧表示，這次研討是很好起點，兩岸交流還有很大的發展空間，應該繼續深化尋求共同利益點，只有雙方準確了解實際情況，才能正視分歧、逐步化解、互相取長、尋求出路。全國台研會副秘書長楊立憲說，兩岸大文化交流包括物質和精神層面，絕對不能再讓已經解決的政治問題再回頭，兩岸交流不能退回原點，一切以對台灣人民最有利的大方向進行。



社科院台研所經濟室主任朱磊表示，大陸方面對兩岸交流並無重北輕南現象，如ECFA早收清單明顯照顧中南部農漁民，針對南部農產滯銷也大量採購但台灣南北經濟結構差異確實導致兩岸經貿投資交流中南部成份較低，雙方都有必要調整改善。商務部研究院台港澳研究中心主任劉雪琴說，台灣南部可針對合作項目積極到大陸招商引資，並做好金融投資保障等配套措施，但必需加強宣傳及針對地區性做制度化合作。她認為，雙方在服務業方面還有很大合作空間，如物流、金融、旅遊等事業。



文化部台辦台灣處處長廖兵指出，大陸大部分觀光客和考察團還是以台北為主，但很想到台南、高雄等地看看，如他所處的單位就曾與台北市文化局交流過，台南市文化方面保存很好，希望能與市政府文化局、觀光局合作辦個文化節活，動共同創造平台來加強推動。教育部港澳台辦副主任余彬表示，台灣學者到大陸高校任教可以辦理居留證，落實生活安定。



國家旅遊局港澳台司台灣處副處長彭程表示，陸客到台灣旅遊消費刷卡，預估2016年將達到三千億台幣，台南有很多旅遊好景點，如二寮看日出就比阿里山好，未來發展潛力大，九月廿日就有五十二家大陸旅行社總經理到台灣南部考察。海峽旅行社總經理肖毅強調，陸客到台灣旅遊，不管是團體或自由行，絕對沒有任何政治因素，但反而是台南方面在大陸的整體宣傳太少了，這方面一定要加強。　



丁仁方理事長於8月21日上午率團拜會國務院台灣事務辦公室，受到常務副主任鄭立中等人歡迎。19日也剛從台北回到北京的鄭立中侃侃而談台灣歷史與地理演變，他說台南是個有山有海的好地方，虱目魚是很好的一項特色產業，但到大陸改名為「狀元魚」，實在沒道理，因為它的名字與鄭成功開台有關係，有其歷史來源應該予以維持。



鄭立中指出，像台南市各區都有著名特產，如玉井芒果、白河蓮花、東山咖啡和鴨頭、麻豆文旦、關廟鳳梨等等他都嘗過，是個很富饒的地方，可以說「台南不富，天理不容」。他強調南部鄉親都很純樸善良，到台南時有山上區的朋友邀請他到家中住宿，大家泡茶聊天到凌晨三點多，後來他才知道招待他的三位朋友是民進黨的，這三位朋友認為兩岸之間門開了就好，老百姓都要安居樂業、生產發展、生活改善，沒有道理不和平。



丁仁方表示，虱目魚銷到上海後，許多民眾買來嘗鮮，但許多人不知道虱目魚的多樣性烹調食用方法，而且因為魚肉多刺，恐怕會影響日後銷售。對此，鄭立中表示，他在台灣與漁民深入探討虱目魚食用方法後，知道虱目魚的食用價值很高，可以一魚多吃，並認為有需要在大陸多多推廣食用烹調方法。同時，他也請上海辦理有關契作採購單位與學甲方面研究將魚肉加工處理後銷陸，以擴展日後產銷途徑。



21日中午，中華全國台灣同胞聯誼會副會長紀斌等人宴請台南市參訪團。下午，丁仁方率團拜會中國社科院台灣研究所，並與所長余克禮及各單位領導座談，都認為有必要加強與台灣南部地區農漁特產、民間社團、教育文化、觀光旅遊方面的交流。　　　



丁仁方強調，綜合此行參訪、研討所獲得的共識，大陸要開展兩岸關係，一定要多跟南台灣深化交流，包含經貿、教育、文化、觀光及民間社團等多元途徑，同時要加強對南台灣民情人文的認識與理解。



對台南市政府可以努力的方向，丁仁方建議可以立即採行以下幾點作法：



1. 包括賴清德市長等市府首長，應考量參訪北京與中國大陸決策當局建立交流共識與平台，以促進大台南的發展：國台辦副主任孫亞夫很明確的表示，中國大陸跟民進黨台獨理念不合，所以對民進黨人士以民進黨職身份參訪大陸比較保留，但如果民進黨人士以公職身份參訪大陸，北京當局非常歡迎。如果賴清德市府團隊願意朝此方向努力，台南市兩岸公共事務交流協會願意盡力協助安排。



2. 台南市政府應多派員赴中國大陸參加各種旅遊推介活動，爭取陸客來台南住宿及規劃深度旅遊：目前台南市在中國大陸知名度不足，所以陸客來台旅遊團體旅遊八天七夜的行程，都不會規劃在台南住宿，雖然台南文化資源豐富，但要爭取團體旅遊及以深度旅遊為主的自由行陸客，都還必需多做宣傳，多參與在大陸地區舉辦的各類旅展。



3. 促進台南市與中國大陸經貿交流與合作：台南市有不少高科技園區，服務業也領先中國大陸，包括物流、金融、旅遊等行業，都可以透過爭取陸資來台南投資及經貿交流帶來大台南經濟發展，市府團隊應積極爭取。



4. 協助契作虱目魚擴大中國大陸市場，包括行銷及加工處理：目前台南學甲虱目魚契作在中國大陸市場遭遇滯銷的困境，將來可能朝向先在台灣內部加工處理，對此市府應更積極協助業者突破困境，如此才是人民可以信賴的政府。