【台南訊】為因應文化部成立、強化與中央對應合作關係,本次文化局組織調整,主要著眼於健全文資處專業功能,並將內部單位名稱及職掌略做調整,以前瞻本市日益增加的文化治理需求。為回應文化首都各界對文資保存的高度期待,本次調整除適度增加文資處人力,文化局整體組織亦配合世界潮流,朝扁平化方向調整,以減少疊床架屋、有效提高施政效率。本局組織調整案前後歷經近1年共10餘次會議討論,方於10月底送市政會議通過,102年1月1日起正式生效,並將送銓敘部及議會備查。過程中包括是否成立園區總管理處等各項方案均曾考慮,絕非因人設事、倉卒決定。
文化局指出,本次業務科調整名稱,主要是本局配合文化部成立,檢討現行功能業務所進行的調整,包括「藝術行政科」調整為「藝術發展科」,即係對應文化部藝術發展司業務,突顯本市升格直轄市後應有藝術政策規劃的格局。由於各文化中心及園區皆執行藝術展演,如更名為「藝術展演科」恐混淆政策規劃面及業務執行面,謹以說明。
其次議員提及,原業務6科既為功能別,3中心及園區管理科似亦應成立2級機關,統合為「園區總管理處」。文化局表示,如此的組織設計確實曾提出討論,惟顧及成立2級機關總管理處需再添增該機關人事、會計、政風等幕僚人力,各中心園區業務執行及第一線服務人力相對將減少,加以目前各文化中心及園區各自運作良好,增加總管理處層級恐疊床架屋,資源整合反而困難,幾經考慮,市府方不予採納是項方案。
另有關議員詢及,鑑於先前噍吧哖事件缺乏完整文史研究、既有文物維護人力或恐不足,文資處新增兩組應改為是否應將「文化資產技術組」、「文化資產發展組」新增2組改為「古物保存組」及「文化資產研究組」,文化局認為,議員立意良善,雖所建議名稱與市府方案不盡相同,惟功能及業務屬性類似:文資技術組除聚焦古蹟修復技術外,亦將著重處理有形的文物保存,並將與主政區域文化資源的「文化資源科」密切合作;而「研究」與「發展」係一脈相承,本次「文史研究科」更名為「文化研究科」,即是續補強其前端研究功能,至於文化資產一經認定後如何發揚保存,則將是文資發展組專責的課題。另為強化本市文資研究發展,本次文資處亦將參照《教育人員任用條例》規定,增列研究人員,雙軌進用專業人才。
葉澤山局長補充說,郭國文議員本日所提的建議相當專業,這些確實都是曾出現在市府歷次組織調整會議中本局與人事等部門交換意見時所討論過的方案。然而考量到機關與機構的定位及功能不盡相同,因應邁向直轄市過程中本市與日俱增的文化治理需求,文化局在向市府及中央銓敘部爭取人力的過程中,必須兼顧施政效率及實際業務需求,才有如此兼採功能及區域別的扁平化組織設計,絕非因人設事,相關調整亦已多所設思。
至於議員建議除舉辦各項國際學術研討會邀請外國學者蒞市交流外,亦應加強與在地文史團體互動,葉局長除感謝郭議員提醒,也表示市府與相關團體的意見交換從未間斷,公私部門之間的合作與信賴關係也逐漸在深化當中,包括文化生活圈活動與社大合作、古蹟月活動邀請文資保護協會共襄盛舉、區域文資及文學推廣有南瀛文化協會協助、眾多文化資產及古蹟維護工作也經常徵詢古都基金會提供專業建議等。他進一步指出,如相關文史研究團體認為有必要,他也樂見未來可以召開研討會或座談會,大家一起針對某些共同關心的特定議題進行實質討論及直接的溝通。葉局長說,臺南的「文化公民社會」比起臺灣其他城市都成熟許多,無論是市長或文化局,民間建言的管道也都非常暢通,城市是大家的,歡迎大家隨時提供相關意見,讓這座臺灣最重要的文化城市一天比一天更進步。
文化局指出,本次業務科調整名稱,主要是本局配合文化部成立,檢討現行功能業務所進行的調整,包括「藝術行政科」調整為「藝術發展科」,即係對應文化部藝術發展司業務,突顯本市升格直轄市後應有藝術政策規劃的格局。由於各文化中心及園區皆執行藝術展演,如更名為「藝術展演科」恐混淆政策規劃面及業務執行面,謹以說明。
其次議員提及,原業務6科既為功能別,3中心及園區管理科似亦應成立2級機關,統合為「園區總管理處」。文化局表示,如此的組織設計確實曾提出討論,惟顧及成立2級機關總管理處需再添增該機關人事、會計、政風等幕僚人力,各中心園區業務執行及第一線服務人力相對將減少,加以目前各文化中心及園區各自運作良好,增加總管理處層級恐疊床架屋,資源整合反而困難,幾經考慮,市府方不予採納是項方案。
另有關議員詢及,鑑於先前噍吧哖事件缺乏完整文史研究、既有文物維護人力或恐不足,文資處新增兩組應改為是否應將「文化資產技術組」、「文化資產發展組」新增2組改為「古物保存組」及「文化資產研究組」,文化局認為,議員立意良善,雖所建議名稱與市府方案不盡相同,惟功能及業務屬性類似:文資技術組除聚焦古蹟修復技術外,亦將著重處理有形的文物保存,並將與主政區域文化資源的「文化資源科」密切合作;而「研究」與「發展」係一脈相承,本次「文史研究科」更名為「文化研究科」,即是續補強其前端研究功能,至於文化資產一經認定後如何發揚保存,則將是文資發展組專責的課題。另為強化本市文資研究發展,本次文資處亦將參照《教育人員任用條例》規定,增列研究人員,雙軌進用專業人才。
葉澤山局長補充說,郭國文議員本日所提的建議相當專業,這些確實都是曾出現在市府歷次組織調整會議中本局與人事等部門交換意見時所討論過的方案。然而考量到機關與機構的定位及功能不盡相同,因應邁向直轄市過程中本市與日俱增的文化治理需求,文化局在向市府及中央銓敘部爭取人力的過程中,必須兼顧施政效率及實際業務需求,才有如此兼採功能及區域別的扁平化組織設計,絕非因人設事,相關調整亦已多所設思。
至於議員建議除舉辦各項國際學術研討會邀請外國學者蒞市交流外,亦應加強與在地文史團體互動,葉局長除感謝郭議員提醒,也表示市府與相關團體的意見交換從未間斷,公私部門之間的合作與信賴關係也逐漸在深化當中,包括文化生活圈活動與社大合作、古蹟月活動邀請文資保護協會共襄盛舉、區域文資及文學推廣有南瀛文化協會協助、眾多文化資產及古蹟維護工作也經常徵詢古都基金會提供專業建議等。他進一步指出,如相關文史研究團體認為有必要,他也樂見未來可以召開研討會或座談會,大家一起針對某些共同關心的特定議題進行實質討論及直接的溝通。葉局長說,臺南的「文化公民社會」比起臺灣其他城市都成熟許多,無論是市長或文化局,民間建言的管道也都非常暢通,城市是大家的,歡迎大家隨時提供相關意見,讓這座臺灣最重要的文化城市一天比一天更進步。
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