聯合國在日本京都通過《京都議定書》期限將至，聯合國早前在卡達首都杜哈舉行「聯合國氣候綱要公約第十八屆締約國大會」，台南市環保局長張皇珍奉市長賴清德指派參加為期兩週的諮商談判。



台南市因應氣候變遷議題亦不落人後，台南市長賴清德指派市府副祕書長劉建忻和環保局長張皇珍率員參加，並交流、學習全球氣候變遷對環境影響之處理與因應行動，進而瞭解後京都時期，台南市減量責任與全球暖化因應對策。



環保局長張皇珍表示，該會議針對京都議定書這份全球唯一約束溫室氣體排放的條約，在本月三十一日到期後，將以「第二減排承諾期」形式延長效期；新效期從二０一三年一月一日生效，二０二０年底結束，約束歐洲聯盟二十七個會員國及澳洲與瑞士在內的十個工業國；但日本、加拿大、新西蘭、俄羅斯和美國都明確表示不會承諾第二期減排目標。 本會議原規劃由南韓舉辦，但卡達政府積極爭取，而轉移到卡達多哈舉辦；據國際能源總署年報顯示，卡達人均碳排放高居世界第一，卡達人也是世界上最大水使用者，平均每天每人使用四百公升左右。



卡達政府已承諾，希望於二０二四年，提升國內替代能源佔總能源比例至二十％。（目前卡達能源來源一百％依賴石油和天然氣）。



在卡達政府傳遞給各國想開始為氣候變遷做一些事情，台南市更不應該落居人後。 環保局長張皇珍表示，台南市為台灣南部地區低碳示範城市唯一代表，市長賴清德訂今年為低碳元年，推動一系列低碳行動方案，並進行碳排量盤查，採取滾動式檢討逐步達成之年度預定目標；期望藉由參與聯合國國際會議，學習並了解全球在溫室氣體減量的政策與措施，冀展望未來，有朝一日台南市能在國際上展現減碳成果。