臺南市於縣市合併後幅員廣闊，衛生局為落實「全人照顧」施政理念，更

加重視偏遠地區、幼童及老人、身心障礙者等的健康照護，在「預防與治療、

生理與心理照護、個人健康與環境衛生、人性關懷與科技醫療」等四大施政主

軸下，展現「行動醫院、『藥』您健康、小疫苗大保護、有愛無礙」等多項成

果，以建構完善及健全健康照護網，積極打造健康城市。



臺南市政府衛生局與市民分享各項計畫的施政成果：

一、預防與治療：行動醫院 全民健檢

衛生局推動「行動醫院、全民健檢」篩檢列車，結合轄區社區關懷據點、

活動中心、各級學校、志工團體及宗教廟宇等進行資源共享，並邀請當地的醫

師、社區藥師，在臺南市提供到「點」的整合式篩檢服務醫療服務，深入偏遠

地區及無醫村里設站服務，篩檢項目包括：成人預防保健服務，B型及C型肝炎

篩檢，大腸直腸癌篩檢、口腔癌篩檢、子宮頸抹片篩檢、乳房X光攝影檢查等

癌症篩檢，肺結核篩檢等多項檢查。



「行動醫院、全民健檢」篩檢活動自100年7月10日迄今已辦理195場次，

服務人數達51,149 人，服務滿意度高達97.05%，乳癌篩檢人數83,448人，確

診259人；子宮頸癌篩檢人數24,141人，確診12人；肝癌篩檢人數51,121人，

確診7人；大腸直腸癌40,607人，確診20人；口腔癌51,121人，確診0人；其中

乳癌確診259人、子宮頸癌確診12人、肝癌確診5人及大腸直腸癌確診17人已

完成治療。



衛生局表示為因應醫療資源分布不均、提升預防保健利用率，早期發現早

期治療，降低醫療成本支出，102年將持續辦理此健康政策，依地方特性及居

民需求提供因地制宜之醫療保健服務，更進一步強化與各醫療院所的合作，辦

理肝炎防治特別門診、強化巡迴醫療、定期健檢。



二、生理與心理照護：藥事照護志工 「藥」您健康

臺南市在100年6月成立全國首創以「關懷」為出發點的「臺南市政府藥事

照護志工大隊」，帶領著藥事人員從藥局走入社區，推動「獨居老人社區訪視

計畫」、「公衛藥事服務計畫」、「衛教宣導計畫」及「醫院附設居家護理所

之藥事照護計畫」，本（101）年起更進一步連結關懷據點及捐血中心辦理宣

導活動，增加民眾的可近性與普及性；製作衛教範本，做為藥事照護志工衛教

的工具書，並且建立成效評估機制，提升民眾用藥安全與品質；為方便民眾的

辨識度，特製作認證貼紙，請社區藥局張貼在店門口，讓民眾確認提供服務的

藥局；製作「公衛社區藥局藥事照護志工手冊」分送社區照顧關懷據點，以利

關懷據點的工作人員，瞭解當區公衛社區藥局的資源。



101年度臺南市政府藥事照護志工計畫進入第二年，成效穩定成長，

藥事照護志工由276人增加到400人，獨居長者的居家照護由640人增加到

1 ,231人，公衛社區藥局從158家增加到174家，「醫院附設居家護理所藥事照

護計畫」參與的醫院從6家增加到13家，用藥安全宣導更由社區與行動醫院連

結到關懷據點與捐血中心。



本計畫今年榮獲「第4屆臺灣健康城市獎項評選」健康促進政策創新成果

獎及「2012臺灣健康城市成果海報評選」高齡友善城市組優勝，獲得相當的肯

定，臺南市政府藥事照護志工計畫是全國的創舉，祈望臺南市政府藥事照護志

工的付出，能從臺南出發，發揚到全臺灣，並推廣到全世界。



三、個人健康與環境衛生：肺鏈小疫苗 健康大保護

肺炎鏈球菌乃是造成嚴重疾病的主要導因之一，全世界每年約有一百萬人

因肺炎鏈球菌疾病死亡，且其中大部份都是死於肺炎。接種肺炎鏈球菌疫苗可

減少因肺炎鏈球菌感染可能引發中耳炎、肺炎、菌血症、腦膜炎等侵襲性病症

與嚴重併發症，甚至死亡的機率。



據統計2歲以上之幼童只要接種一劑肺炎鏈球菌疫苗(13PCV)，其保護效

力可達95%，疫苗之效果預估可持續8-10年，臺南市衛生局為降低本市幼童

因罹患肺炎導致嚴重的併發症或死亡，本年首度推動「2-5歲幼童免費接種肺

炎鏈球菌疫苗接種計畫」，計畫編列2仟5百萬元，自本年2月21日起至3月8日

止，於本市37區衛生所、116家常規預防接種合約院所爲設籍本市2-5歲幼童

免費接種，並於短短18天疫苗全數用罄，接種人數14,285人，受益涵蓋該族

群人口23.2%。102年起行政院衛生署已將2-5歲幼童肺炎鏈球菌疫苗納入常規

接種，預計於3月起開放接種，本市已編列預算約1仟3百萬元配合分攤相關費

用。



市合併升格後，65歲以上長者佔本市人口11.6%，老化指數於五

都中較新北市、臺中市為高，有鑑於老人抵抗力較弱容易感染，肺炎鏈球菌疫

苗保護率高達9成，為加強照護65歲以上長者健康，自100年起臺南市政府衛

生局即推動「65歲以上長者免費接種肺炎鏈球菌疫苗計畫」，分四年中程推動

（100-103年），每年編列1仟5百萬元經費，約28,310名長者受益。



四、人性關懷與科技醫療：安全就醫 有愛無礙

為減輕弱勢族群醫療負擔，營造友善就醫環境，創造就醫方便服務，臺南

市政府衛生局積極推動身心障礙友善醫療服務：

（一）身心障礙者就醫免收掛號費：本年度已有23家醫院、42家診所提供身心

障礙者就醫免收掛號費服務，實施後身障者受益158,772人次，節省掛

號費支出總金額13,385,340元。

（二）推動新制身心障礙鑑定服務：衛生局設置民眾諮詢專線電話（06-

6357156）提供專人服務，累計約服務1,500通；加速身心障礙鑑定審查

時間，由法定的10天縮短為3至5天，累計共審查6,033件；協助安排在

宅鑑定，累計達62件；並辦理相關宣導活動，共42場次，累計8,541人

參加。

（三）改善醫院醫療服務設施：針對身心障礙者就醫，醫院也提供一些創新的

貼心措施，其中包括：門診設置無障礙櫃檯，批掛櫃檯及藥局櫃檯降低

櫃檯高度，便利輪椅進出，設有身心障礙服務窗口提供指引、溝通、協

助就醫…等，藉由這些貼心的服務，期望身心障礙者能感受到寒冬中的

一股暖流。

（四）開設特殊需求者牙科診療特別門診：指定國立成功大學醫學院附設醫

院、財團法人奇美醫院、奇美醫療財團法人柳營奇美醫院、行政院衛生

署臺南醫院，計4家醫院，開設身心障礙特別門診；另並建置特殊需求者

牙科醫療轉診制度，召集約30家牙科診所，共同開設心障礙者牙科服務

門診每週診次，累計達84診，服務特殊需求人次超過1,500人次，就診病

患滿意度調查滿意度達98%(非常滿意佔61％、滿意佔37％)。

衛生局102年將持續推動特殊族群之健康照顧、結合轄區內醫療機構共同

關懷特殊族群之需要，創造友善就醫環境，照顧身心障礙者就醫品質。