記者許枘楊/報導

自從日本強震引發海嘯造成重大傷亡之後，又再度引起世界各國對海嘯防災避難的重視，日前成大校長，同樣也是水利專家的黃煌煇教授曾經提出警告，若台灣海域也發生強震，因而引起海嘯的話，台灣西南沿岸將是最危險的地方，海嘯波沖上岸的距離甚至可能長達20公里，而台南也將是首當其衝的範圍之一。



正當全國都開始注意如何加強海嘯防災知識時，台南市政府消防局長李明峯卻在接受訪談時表示「第一時間會動員客運公司載送民眾避難」，市議員蔡旺詮質疑，這是極其敷衍和沒有常識的說法，甚至到了很「瞎」的程度，不但不專業，更有可能因為錯誤的政策，而造成民眾無以估計的傷亡，他強烈要求消防局應立即提出澄清，並向民眾說明正確的逃生觀念。



蔡旺詮說，李局長曾表示當海嘯來襲時，會安排民眾搭客運避難，也建議民眾若自備交通工具，則往中央山脈方向撤離，沿途有消防人員導引。蔡旺詮說，當海嘯大水進入市區，道路一定都被沖毀淹沒，這時候還適合採用「陸上的大型巴士」來載送民眾逃生嗎？難道還要民眾在某些定點排隊等公車？若加上消防局希望民眾自行開車避難，第一時間大家通通開車外出，道路交通難道不會阻塞嗎？而且看到日本此次海嘯侵襲的畫面，得知海嘯威力驚人，所有行進中的車輛，極有可能被海嘯長波沖散。



根據內政府消防署防災知識網的資料顯示，由於海嘯的避難時間短，因此「盡量不要靠車輛避難」，因為「容易造成交通阻塞，而且車輛被捲入海嘯，人員更不容易脫困。」而且連市政府消防局自家網站上的的資料，也載明「若來不及逃到高處，則往建築物最上層或屋頂移動。如果海嘯波已至，應儘速尋找並爬上漂流物。」但是李局長卻完全沒有提到這些觀念，令人非常質疑他的專業與判斷力。另外針對都會區人口稠密處，消防局也該說明，是否應畫分逃生範圍，方便民眾就近至周遭的大樓避難，但是我們從局長發表的談話中，卻看不到相關的知識和提醒。



蔡旺詮還說，從李局長的談話中發現，他的思維還停留在之前台南市的治理區域，現在台南縣市合併後，從八掌溪以南就是台南市的範圍，因此不能以都會本位的想法來設想可能的受災範圍。而且根據他向成大水利專家學者請教，因應大水「溯溪而上」、「溢堤」的特性，舉凡台南都境內的河川、溪流（將軍溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪）、湖泊、港口（安平港）、潟湖（七股、北門）等地方，都是海嘯侵襲後，最容易暴衝水量的地方，即便築有堤防，海嘯都有可能越堤而過對鄰近聚落，以及市區人口稠密處造成衝擊。



蔡旺詮說，災難發生時的反應時間非常短，民眾必須在當下做出最正確的判斷，以減少傷亡。政府單位有責任提供確實的逃生避難等資訊，而不是用模擬兩可的說法來誤導，萬一民眾誤以為真，採用錯誤的方法因而導致重大災害，提供訊息的人豈不成為主要幫兇？更何況還是出自政府救災單位的負責人之口，誠如這次有日本受災民眾表示「我們已經遇上天災，不容許再發生人禍」。蔡旺詮認為，發生天災雖然是無可避免，但是如何將傷害降到最低，就是政府的責任。



蔡旺詮表示，連日本這麼先進的國家，遭受海嘯攻擊都還造成這麼嚴重的傷亡，若不是他們有做好預警系統，以及平時就安排民眾接受防災訓練，恐怕災情會更加慘重，反觀國內，對於海嘯的逃生知識似乎仍然尚未落實，建立預警和通報系統等辦法也付之闕如。雖然要降低海嘯傷亡的責任，不光是救災單位消防局的責任，市政府也應該廣泛蒐集專家學者，以及其他部門像是水利局、都發局、工務局等單位的意見，研議出相關政策，針對可能受災地區的民眾做逃生訓練等完善的預防措施。他希望市府單位要運用「風險管理」的概念，才能盡量將海嘯來襲造成的傷害降到最低。